专业市场片区的“门前三包”问题，往往不只是商户是否履责，还与物业管理、停车配套和日常巡查等多个环节相互关联。
记者8月7日从广州市天河区城市管理和综合执法局获悉，针对辖内专业市场、村集体物业和产业园区资源密集的特点，该局指导沙东街将“门前三包”要求嵌入物业租赁、设施配套、市场自治和巡查处置等环节，推动管理责任从店铺门前向专业市场治理链条延伸。
通过一系列工作，目前困扰街道的专业市场电动自行车（俗称“电鸡”）无序停放问题，有了解决希望。
干净整洁的天河区沙东街道内街环境责任写进合同，从租赁源头压实管理责任
沙东街辖内专业市场和村集体物业集中，商户数量多、人员车辆流动频繁。一些看似发生在商铺门前的问题，背后往往涉及市场管理责任不清、停车空间不足等原因，仅依靠巡查人员逐户劝导，容易出现反复。
据悉，今年以来，沙东街将“门前三包”履职要求纳入25份村集体物业租赁合同，从租赁源头明确物业管理方和商户的双重管理义务，推动“门前三包”责任从日常告知进一步嵌入物业租赁和经营管理环节。
“以往出现门前环境问题后，往往需要街道逐户提醒。现在责任在签订租赁合同时就已经明确，物业和商户都知道各自该管什么。”沙东街城市管理办公室四级主办涂靖表示，将“门前三包”写进合同，目的就是把事后劝导前移为事前约定，减少责任不清和问题反复。
先解决“停在哪里”，再规范“怎么停”
电动自行车停放是沙东街“门前三包”治理中的突出难点。商户通勤、货物配送和消费者出行需求叠加，如果缺少足够的停车、充电空间，仅靠清理和劝离，车辆往往只是从一个路口转移到另一条街巷。
天河区沙东街道“电鸡”专用停车区针对这一问题，沙东街没有停留在反复清理和劝导上，而是盘活市场周边闲置空间。在益民服装城，过去集中在市场出入口和周边道路的电动自行车，如今被引导进入合共约2200平方米的专用停放区。车辆实行“一车一码、一铺一车入园”管理，场内配套430个智能充电端口，市场周边停车秩序和充电环境得到改善。
“以前市场门口电动自行车扎堆，有时走路、开车都要绕一下。现在车辆集中停放后，路口宽敞多了，秩序好多了。”一名在市场旁居住多年的居民说。
人机协同、多元共治，提升问题处置效率
专业市场商户密集、经营时段长，仅靠人工逐路巡查，问题发现容易受到人员和时段限制。为提升治理效率，沙东街在濂泉路开展AI智能巡检试点，依托智能摄像设备自动识别占道堆物、车辆乱停放、立面乱张贴等问题，并通过自动预警、线上派单、现场整改、平台复核，实现问题闭环处置。
与智能巡检相衔接，沙东街整合城管、执法和社区工作人员，组建15人专职巡查队伍，实行定岗、定路段常态化巡查，及时核查处置系统派发和日常巡查发现的问题。对轻微违规行为，首先进行宣传劝导；对拒不整改或者多次违规的，依法下达整改文书并予以处理。
据悉，除政府巡查之外，沙东街还联动辖内6个专业市场和1个产业园区，由物业管理方、商户代表等组成7支商户自律巡查队伍，及时提醒商户规范车辆停放、清理门前杂物、做好环境保洁，将部分高频、轻微问题解决在市场内部。
“专业市场片区商户集中、人员车辆流动频繁，门前问题往往涉及物业管理、经营需求和公共空间使用，不能只依靠逐店巡查和事后整改。”天河区城管部门市容景观管理科科长张业伟表示，沙东街将合同明责、设施配套和常态管护结合起来，推动物业、市场和商户共同履责，为同类专业市场片区落实“门前三包”提供了基层实践参考。